一、基本情況

地塊名稱：珠海市斗門(mén)區(qū)紅心路以北、廣安路以東擬出讓用地地塊

占地面積：62114.67平方米

地理位置：珠海市斗門(mén)區(qū)紅心路以北、廣安路以東，中心經(jīng)緯度為E 113.334945°，N 22.145776°

土地使用權(quán)人：珠海市土地儲(chǔ)備發(fā)展中心斗門(mén)分中心

地塊使用現(xiàn)狀：2022年10月27日，調(diào)查單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，地塊中部有部分區(qū)域存在外來(lái)回填堆土，無(wú)硬底化處理，面積約為20000平方米，土質(zhì)主要為粘性土，含有淤泥質(zhì)土和部分石塊等，主要呈灰色、黃灰色、灰黑色，地塊東北側(cè)為項(xiàng)目部臨時(shí)工棚，建設(shè)完成時(shí)間為2022年10月，由于地塊擬進(jìn)行出讓，工棚未正式進(jìn)行使用，面積約為10700平方米，有進(jìn)行硬底化處理，有多個(gè)固定的垃圾回收點(diǎn)，每日由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)，不會(huì)堆積于地塊內(nèi)造成污染。其余區(qū)域?yàn)榛牡?，長(zhǎng)滿雜草，地塊內(nèi)植物長(zhǎng)勢(shì)良好，未見(jiàn)污染痕跡。

規(guī)劃用地性質(zhì)：二類住宅用地（R21）、服務(wù)設(shè)施用地(R22)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地(S42)、公園綠地(G1)、服務(wù)設(shè)施+商業(yè)用地(R22+B1)。

土壤污染狀況初步調(diào)查單位：廣東國(guó)宇環(huán)保科技有限公司

土壤污染狀況檢測(cè)單位：廣東中檢源檢測(cè)有限公司

調(diào)查緣由：根據(jù)《珠海市斗門(mén)區(qū)B203d&B203e&B203f&B203g&B304a編制單元（西部中心城區(qū)A片區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃（2017年修編）》，現(xiàn)地塊使用用途擬變更為變更為二類住宅用地（R21）、服務(wù)設(shè)施用地(R22)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地(S42)、公園綠地(G1)、服務(wù)設(shè)施+商業(yè)用地(R22+B1)，屬于變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，面積為62114.67平方米。根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019），結(jié)合《珠海市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步明確珠海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查有關(guān)要求的通知》（2022年6月）等相關(guān)要求，“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地（以下簡(jiǎn)稱“一住兩公”）的地塊?！耙蛔晒敝g相互變更的，原則上不需要進(jìn)行調(diào)查。首次供地的“一住兩公”地塊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”，因此，為保障開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境安全，該地塊需開(kāi)展士壤污染狀況調(diào)查，為其后續(xù)環(huán)境管理工作提供依據(jù)因此變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)目標(biāo)地塊進(jìn)行土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，并編制場(chǎng)地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告，為場(chǎng)地環(huán)境管理提供依據(jù)。

二、第一階段調(diào)查

地塊歷史沿革：60年代，調(diào)查地塊為荒地，尚未進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。1960年至2018年一直作為農(nóng)田使用，主要用于甘蔗、花木和香蕉等經(jīng)濟(jì)作物的種植。農(nóng)田用水均為來(lái)源幸福河，幸福河起點(diǎn)與友誼河相連，河水來(lái)源于友誼河，其上游水源為雞啼門(mén)水道。2019年整個(gè)調(diào)查地塊存在外來(lái)回填土平整（之后簡(jiǎn)稱“第一次回填土”），回填面積為62114.67平方米，回填平整單位為中鐵建珠海西部投資開(kāi)發(fā)有限公司，2019年12月到調(diào)查地塊完成回填平整；回填使用的填土方主要來(lái)源于牛仔王山、牛山、白蕉沖口的山地土，土質(zhì)主要為強(qiáng)風(fēng)化花崗巖和砂性土；回填平整后，調(diào)查地塊形成荒地。2019年12月至2022年10月期間地塊存在外來(lái)回填堆土（之后簡(jiǎn)稱“第二次回填堆土”），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，“第二次回填堆土”不均勻分布于地塊內(nèi)。根據(jù)人員訪談了解，本次回填土來(lái)源于周邊道路建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等開(kāi)挖的基坑土，土質(zhì)主要為粘性土，含有淤泥質(zhì)土和石塊等，主要呈灰色、黃灰色、灰黑色土壤；目前調(diào)查地塊大部分為荒地，未進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用；地塊東北側(cè)為項(xiàng)目部臨時(shí)工棚，地塊東北側(cè)為項(xiàng)目部臨時(shí)工棚，建設(shè)完成時(shí)間為2022年10月，由于地塊擬進(jìn)行出讓，工棚未正式進(jìn)行使用，面積約為10700平方米，有進(jìn)行硬底化處理，有多個(gè)固定的垃圾回收點(diǎn)，每日由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)，不會(huì)堆積于地塊內(nèi)造成污染。地塊現(xiàn)權(quán)屬人珠海市土地儲(chǔ)備發(fā)展中心斗門(mén)分中心。

調(diào)查地塊周邊現(xiàn)狀：調(diào)查單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，調(diào)查地塊周邊以在建道路、板房為主。地塊外北側(cè)為在建道路騰暉路；地塊外西側(cè)為在建道路廣安路；地塊外南側(cè)為臨時(shí)工棚、荒地；地塊外東側(cè)為在建道路月湖路。

污染識(shí)別結(jié)果：根據(jù)第一階段調(diào)查情況，地塊內(nèi)及周邊相鄰地塊當(dāng)前和歷史上不涉及有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置、排放等活動(dòng)；地塊內(nèi)及周邊相鄰地塊未發(fā)生過(guò)環(huán)境污染事故和環(huán)境違法事件（廢水、廢液、固廢、危廢的泄漏、傾倒或填埋）；地塊內(nèi)及周邊相鄰地塊土壤、地下水、地表水不存在異常顏色、氣味等污染跡象；地塊內(nèi)及周邊相鄰地塊雖未有土壤、地下水、 地表水等已有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但據(jù)人員訪談及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，均未有發(fā)現(xiàn)異常情況。地塊內(nèi)存在已知來(lái)源地的土壤，來(lái)源地滿足本地塊用地的環(huán)境質(zhì)量要求。

現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)分析：為了排除不確定性因素，本次調(diào)查于2022年10月29日在現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程采用XRF、PID等快速檢測(cè)設(shè)備對(duì)地塊土壤進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。本次調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)共檢測(cè)37件土壤樣品，根據(jù)快速檢測(cè)結(jié)果，地塊土壤樣品中重金屬銅、鎘、鎳、砷、鉛、汞的快速檢測(cè)含量均未超《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中“第一類用地”篩選值，重金屬總鉻亦未超過(guò)參考限值《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值》（DB4403/T 67-2020）中的“第一類用地”篩選值。通過(guò)快速檢測(cè)分析結(jié)果可知調(diào)查地塊內(nèi)土壤未發(fā)現(xiàn)存在重金屬及揮發(fā)性有機(jī)物明顯污染痕跡。

調(diào)查結(jié)論

根據(jù)第一階段調(diào)查的資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談分析結(jié)果可知，調(diào)查地塊內(nèi)及周?chē)鷧^(qū)域當(dāng)前和歷史上均無(wú)可能的污染源，地塊歷史上未有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可以排除因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需的原輔料、產(chǎn)生的中間體和產(chǎn)品、以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)地塊所帶來(lái)的原生和次生污染，現(xiàn)場(chǎng)亦未發(fā)現(xiàn)明顯污染痕跡?，F(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定的結(jié)果亦表明調(diào)查地塊的土壤未受重金屬和揮發(fā)性有機(jī)物明顯污染，符合其用地出讓規(guī)劃二類住宅用地（R21）、服務(wù)設(shè)施用地(R22)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地(S42)、公園綠地(G1)、服務(wù)設(shè)施+商業(yè)用地(R22+B1)的用地規(guī)劃要求；因此本次調(diào)查地塊珠海市斗門(mén)區(qū)紅心路以北、廣安路以東擬出讓用地地塊的環(huán)境狀況可以接受，不屬于疑似污染地塊，調(diào)查可于第一階段結(jié)束，無(wú)需進(jìn)行第二階段土壤污染狀況調(diào)查。