一、基本情況

地塊名稱：珠海市斗門區(qū)白藤街道幸福河以西、環(huán)湖路東側(cè)擬公開出讓用地地塊

占地面積：194174.45平方米

地理位置：珠海市斗門區(qū)白藤街道幸福河以西、環(huán)湖路東側(cè)，中心經(jīng)緯度為E-113.323832°，N-22.163858°

土地使用權(quán)人：珠海市土地儲(chǔ)備發(fā)展中心斗門分中心

地塊使用現(xiàn)狀：地塊1：地塊為圍蔽狀態(tài)，未進(jìn)行硬底化處理。地塊西側(cè)為空地，長滿了樹木，部分區(qū)域種植有龍眼樹和荔枝樹，占地面積約為10630m²，地塊內(nèi)主要為農(nóng)田和魚塘，農(nóng)田和魚塘大部分均已停止使用。魚塘占地面積約為16246m²，農(nóng)田占地面積約為13798.38m²，地塊內(nèi)還有少量的板房，占地面積約為581m²，主要為農(nóng)民看護(hù)房和工具房。

地塊2：地塊為未圍蔽狀態(tài)，未進(jìn)行硬底化處理。地塊內(nèi)主要為農(nóng)田和魚塘，農(nóng)田和魚塘大部分均已停止使用。魚塘占地面積約為22316m²，農(nóng)田占地面積約為34213.48m²，地塊內(nèi)西南側(cè)有一排板房，占地面積約為874m²，均進(jìn)行了硬底化處理，主要為居住板房、珠海湘鴻塑料制品有限公司辦公區(qū)域和倉庫，地塊內(nèi)東南側(cè)穿過一條水渠，占地面積約為290m²。地塊內(nèi)西南側(cè)有小部分空地，面積約為500m²。

地塊3：地塊為圍蔽狀態(tài)，未進(jìn)行硬底化處理。地塊內(nèi)主要為農(nóng)田和魚塘，農(nóng)田和魚塘大部分均已停止使用。魚塘占地面積約為14143m²，農(nóng)田占地面積約為74543.59m²，地塊西側(cè)穿過一條水渠，占地面積約為5689m²，地塊內(nèi)還有少量的板房，占地面積約為350m²，主要為農(nóng)民看護(hù)房和工具房。

規(guī)劃用地性質(zhì)：二類居住用地（R2）+幼兒園（R53）

土壤污染狀況初步調(diào)查單位：廣東中檢源檢測(cè)有限公司

土壤污染狀況初步調(diào)查檢測(cè)單位：廣東中檢源檢測(cè)有限公司

調(diào)查緣由：根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審選址要求》，現(xiàn)地塊使用用途擬變更為二類居住用地（R2）+幼兒園（R53），屬于變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，面積為194174.45平方米。根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019），結(jié)合《珠海市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步明確珠海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查有關(guān)要求的通知》（2022年6月）等相關(guān)要求，“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地（以下簡(jiǎn)稱“一住兩公”）的地塊?！耙蛔晒敝g相互變更的，原則上不需要進(jìn)行調(diào)查。首次供地的“一住兩公”地塊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”，因此，為保障開發(fā)利用的環(huán)境安全，該地塊需開展土壤污染狀況調(diào)查，為其后續(xù)環(huán)境管理工作提供依據(jù)，因此變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)目標(biāo)地塊進(jìn)行土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，并編制場(chǎng)地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告，為場(chǎng)地環(huán)境管理提供依據(jù)。

二、第一階段調(diào)查

地塊歷史沿革：70年代前，調(diào)查地塊為灘涂，尚未進(jìn)行開發(fā)利用。70年代年至90年代，調(diào)查地塊所在區(qū)域進(jìn)行了圍墾，地塊作為農(nóng)田及魚塘使用，農(nóng)田作為無公害農(nóng)業(yè)蔬菜基地，農(nóng)田主要種植香蕉、甘蔗等；魚塘主要進(jìn)行四大家魚和蝦養(yǎng)殖。農(nóng)田和魚塘用水補(bǔ)給來源為地塊內(nèi)水渠，水渠與幸福河相連，河水來源于友誼河，其上游水源為雞啼門水道。90年代至2020年，政府單位將調(diào)查地塊所在區(qū)域分租給農(nóng)民個(gè)體戶進(jìn)行承包，農(nóng)民為了方便管理自家的農(nóng)田和魚塘，在地塊內(nèi)搭建了板房，用作農(nóng)民的生活區(qū)域和存放工具區(qū)域。2020年，地塊2西南側(cè)區(qū)域建設(shè)了板房，主要為珠海湘鴻塑料制品有限公司辦公區(qū)域。2023年7月，地塊進(jìn)行收儲(chǔ)，魚塘和農(nóng)田停止使用。至今，調(diào)查地塊內(nèi)基本無明顯變化。

調(diào)查地塊周邊現(xiàn)狀：地塊外北側(cè)為居民區(qū)、魚塘和水渠；地塊外西側(cè)為居民區(qū)和生產(chǎn)區(qū)域，生產(chǎn)區(qū)域有部分已搬離，為空置廠房；地塊外南側(cè)正在進(jìn)行平整活動(dòng)；地塊外東側(cè)為魚塘和農(nóng)田。

污染識(shí)別結(jié)果：根據(jù)第一階段調(diào)查情況，地塊內(nèi)及周邊相鄰地塊當(dāng)前和歷史上不涉及有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置、排放等活動(dòng)；地塊內(nèi)及周邊相鄰地塊未發(fā)生過環(huán)境污染事故和環(huán)境違法事件（廢水、廢液、固廢、危廢的泄漏、傾倒或填埋）；地塊內(nèi)及周邊相鄰地塊土壤、地下水、地表水不存在異常顏色、氣味等污染跡象；地塊內(nèi)雖未有土壤、地下水、 地表水等已有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，但據(jù)人員訪談及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，均未有發(fā)現(xiàn)異常情況；地塊內(nèi)無外來土壤。

現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)分析：本次調(diào)查對(duì)目標(biāo)地塊，結(jié)合系統(tǒng)布點(diǎn)法和網(wǎng)格布點(diǎn)法進(jìn)行土壤采樣及快速檢測(cè)，共布設(shè)了34個(gè)土壤快速檢測(cè)點(diǎn)位。同時(shí)，對(duì)目標(biāo)地塊內(nèi)的魚塘和水渠進(jìn)行地表水和底泥的檢測(cè)，共布設(shè)13個(gè)地表水及13個(gè)底泥監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，底泥檢測(cè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)檢測(cè)項(xiàng)目45項(xiàng)、pH值和石油烴（C₁₀-C₄₀），地表水檢測(cè)項(xiàng)目包括pH值、砷、鎘、鉻（六價(jià)）、銅、鉛、汞、鎳和石油類。根據(jù)樣品檢測(cè)分析結(jié)果：

（1）快篩檢測(cè)結(jié)果中，地塊土壤樣品中重金屬銅、鎳、砷、鉛、汞和鎘的快速檢測(cè)結(jié)果與清潔對(duì)照點(diǎn)土壤檢測(cè)結(jié)果相比較高；地塊內(nèi)土壤樣品總揮發(fā)性有機(jī)物檢測(cè)結(jié)果與清潔對(duì)照點(diǎn)土壤檢測(cè)結(jié)果相近。地塊內(nèi)土壤樣品中重金屬檢測(cè)結(jié)果與對(duì)照點(diǎn)相比較高，可能是地塊受到農(nóng)田種植和魚塘養(yǎng)殖等人為干擾活動(dòng)導(dǎo)致，但是數(shù)據(jù)都在正常范圍內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)土壤不存在異常顏色、氣味等污染跡象。本次調(diào)查地塊土壤中的污染物含量對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)在可接受的范圍內(nèi)。

（2）地塊內(nèi)底泥樣品中，所有檢出項(xiàng)目均未超過相應(yīng)的《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中第一類用地風(fēng)險(xiǎn)篩選值。

（3）地塊內(nèi)地表水樣品中，所有檢出項(xiàng)目含量均低于相應(yīng)的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)限值。

三、調(diào)查結(jié)論

根據(jù)第一階段調(diào)查的資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談分析結(jié)果可知，地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源，可以排除因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中所需的原輔料、產(chǎn)生的中間體和產(chǎn)品、以及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)地塊所帶來的原生和次生污染，調(diào)查結(jié)果符合《珠海市生態(tài)環(huán)境局 珠海市自然資源局關(guān)于進(jìn)一步明確珠海市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查有關(guān)要求的通知》（珠環(huán)函〔2022〕111號(hào)）中的五條第一階段土壤污染狀況調(diào)查結(jié)束要求。現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定、底泥和地表水的檢測(cè)結(jié)果亦表明調(diào)查地塊的土壤未受重金屬和揮發(fā)性有機(jī)物明顯污染，符合其用地規(guī)劃二類居住用地（R2）+幼兒園（R53）用地要求。因此本次調(diào)查地塊珠海市斗門區(qū)白藤街道幸福河以西、環(huán)湖路東側(cè)擬公開出讓用地地塊的土壤狀況可以接受，不屬于疑似污染地塊，調(diào)查可于第一階段結(jié)束，無需進(jìn)行第二階段土壤污染狀況調(diào)查。